7月31日,拉萨市人民检察院召开数字检察监督平台建设新闻发布会。记者从发布会上了解到,在数字化浪潮大背景下,拉萨市人民检察院主动迎接挑战,2022年4月全面启动数字检察监督平台建设。通过一年多的学习借鉴、协调建设、运行调试、研发推进等工作,目前已取得阶段性建设成果。
延伸监督触角
引进成熟监督模型
拉萨市人民检察院党组副书记、副检察长金美在发布会上介绍,自去年4月全面启动数字检察监督平台建设以来,拉萨市人民检察院累计投入资金185万余元,建成该平台一期工程。目前已与拉萨市大数据局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局、市生态环境局、市公安局禁毒支队、市长热线12345等7家行政机关达成数据共享协议,打破数据“孤岛”、延伸监督触角成效初显。
同时,在初期运行并深度分析研判的基础上,拉萨市人民检察院研究制定了《数字检察线索移送机制》《数字检察线索研判机制》等相关机制4项,对线索的汇集、发现、研判、办理等程序进行全面规范。及时引进内地成熟的监督模型,一次性引进兄弟省市检察机关35个监督模型,并结合拉萨司法案件类型、案件特征、犯罪形态、执法司法侧重点和社会治理发力点等进行本地化改造。
通过对比筛查
精准发现违法线索
记者从发布会上了解到,数字检察监督平台在海量数据和监督模型加持下,通过数据对比碰撞、智能筛查,能精准发现违法线索,能让线索发现效率成倍提升。还可以通过数据监督模型收集、归纳、筛选有效数据,发现潜藏在个案之中的社会问题、管理问题,为检察机关深度参与社会治理提供参考。
金美介绍,自该平台运行以来,拉萨市人民检察院通过该平台数据分析推送线索6000余条,经筛查后,整理出刑事有效线索74条,公益诉讼有效线索50条,民事执行活动监督有效线索1500余条,民事审判违法线索96条,行政诉讼线索42条,承办检察官以线索核查落地作为监督效果的有形抓手,加大核查力度,确保线索核查和监督事项办理件件有着落。目前,第一批移送的10件线索中,5名犯罪嫌疑人被移送审查起诉,4人被判处实刑;对终结本次执行程序错误、失信人员未限制高消费、失信惩戒超期等6个监督点,发出《检察建议书》13份,整改率100%。
依托平台优势
开发适合本地模块
此外,拉萨市人民检察院通过数字检察监督平台再发力,原创了刑事检察“直诉下行”“终本程序错误”“廉租房违规申请”等8个监督模型,其中“直诉下行”模型由最高检下发至全国各级检察机关使用,且依托该平台让民事执行监督案件办理效率显著提升的优势,积极促进民事执行程序领域重点难点问题解决,推动长效治理。运用“涉医保先行支付未追偿”模型,从近4万份民事判决书中精准筛查发现9起医保垫付资金未追回的情况,通过融合审查、个案办理,成功追回医保资金先行垫付3万余元。根据边疆民族地区特点、反分裂斗争形势等,积极推动监督模块开发,实现监督效能集成。
金美表示,下一步,拉萨市人民检察院将全面加强与政法、行政机关的协同,通过完善信息共享机制,充分发挥各部门的职能优势,借力、聚力、共发力,进一步做实数据治理、聚合、管理、应用。同时,切实发挥数字技术对业务的支撑和推动作用,在模块开发上创新,探索性开发各类适合本地特点的监督模块。着力培养一批既懂数字信息技术又懂检察业务的复合型检察人才,为检察事业长远发展提供人才保障。
(记者 芮怡星 实习记者 旦增玉珍)