“我们村里好多猪、牛被熊咬死了，还有人受伤了，现在大人出门干活、孩子上学放学都害怕得很。”

今年10月，波密县检察院接到群众电话反映，第一时间启动公益诉讼调查核实程序。经查，案涉“肇事”的野生动物为亚洲黑熊，属于国家二级保护动物，今年以来在辖区10个乡镇的农牧民生活区均有活动迹象，其中玉许乡受侵扰最为严重，咬死、咬伤农牧民家禽家畜600余头，破坏青稞等农作物千余亩，并发生了9起伤人事件，一名村民被袭导致终身残疾，人民群众的生产生活与人身财产安全受到严重威胁。

随着林芝市生态环境保护力度不断加大，现实版“熊出没”频频上演。近期，波密县检察院办理了督促防范野生动物致害行政公益诉讼案，既推动行政机关防范野生动物致害有所作为，又积极为防止人熊冲突升级建言献策。

波密县检察院依法向县林业和草原局、玉许乡人民政府制发检察建议，要求其依法履行防范野生动物致害的监管职责，保障人民群众的人身财产安全。检察建议制发后，县林业和草原局立即联合县公安局森林警察大队组织行动，在辖区内野生动物频繁出没地区的入口处设置警示牌280余个。同时，向护林员、农牧民等易受野生动物袭击的人群积极宣传科学防范野生动物致害的方式方法。县检察院综合运用走访询问、实地回访等方式，持续跟踪了解相关职能部门的履职动态与进度，督促其做实监测预警、隔离防范等多管齐下的后续措施。

波密县检察院在调查取证过程中发现，林芝市林业和草原局与中国人民财产保险股份有限公司林芝分公司签订的《2023年－2025年林芝市陆生野生动物肇事保险合同书》把被保险人限定为“有市域户籍的公民”，外来务工人员遭受野生动物侵袭后，无法及时获得政府补偿或保险赔偿。政府建立陆生野生动物肇事保险机制，由政府部门投保、保险公司理赔、受灾群众受益，目的在于最大限度地降低群众生命财产损失。该院本着既“治已病”又“治未病”的办案理念，将搜集到的证据材料依法移送市检察院接续监督，促进市域层面社会治理。

人类与野生动物都是自然界的一部分。防止人熊冲突升级，才能实现民生保障和生态保护的双赢。波密县人民检察院副检察长、一级检察官周荣波表示，该院在办案履职的同时，以破解人熊冲突治理难题为目的，深入辖区向相关行政、企业、公安与群众了解情况，在掌握域内野生熊类生活习性、人熊冲突类型及原因、事后保险理赔情况的基础上，借鉴相关地市经验，提出人熊冲突综合治理的措施建议，形成专题报告呈报波密县委、县政府，积极为推动县域人熊冲突溯源治理贡献检察智慧。