市场是各类商品的交易场所,一个良好有序的市场会给地方经济带来蓬勃发展。流动商贩占道经营、餐饮店卫生不达标等问题既给市民日常生活带来困扰,也在一定程度上破坏了市场经济环境秩序的良好运行。拉萨市城乡环境综合大整治开展以来,规范市场整治组重拳整治占道经营、乱摆乱放、广告牌匾悬挂、餐饮店证照不齐全不合规等问题,常态长效规范市场经营秩序,引导广大经营者做到规范经营,进一步提升城市文明形象。
规范经营秩序
营造良性竞争氛围
漫步在繁华的拉萨市八廓街,往日蔓延出商铺的商品已退回店内,向行人归还了宽阔整洁的道路。“这次整治后,店外店经营现象少了,我也不用为了吸引客人把商品摆在外面风吹日晒了。”八廓街商贩次仁曲珍告诉记者。
拉萨市城关区蔡公堂街道白定二组的商贩扎西次仁告诉记者,以往白定二组沿街有许多地摊商贩,售卖的商品不论外观、质量、价格都跟商铺里的一样。但他们既不用交商铺租金,也不用担心水电费、回头客等问题,导致合法合规经营的商铺收入却不如路边摊贩。“好在这次大整治以来,整治组的工作人员会不定期突击检查,现在店门口摆摊的商贩越来越少了,我们的生意也好起来了。”扎西次仁说。
学校门口的小吃摊、餐饮店是不少人学生时代的美好回忆,但这些摊点、餐饮店卫生条件是否合格、从业资格证是否齐全等,一直是困扰大家的一大难题。来拉萨市第三小学接孩子的家长次仁仓决说:“以前来接孩子,路过那些卖凉粉炸土豆的小店面,恨不得捂着孩子的眼睛跑,总觉得不干净。现在每天都能看到哪些店面被整改、哪些店面合格、哪些店面比我们想象的要干净之类的检查新闻,就安心很多。”
加大整治力度
提升居民生活品质
八廓街作为拉萨市的知名景点之一,在起到城市名片作用的同时,又因商户种类多、范围广成为规范市场整治的一大重点。记者从拉萨市城关区八廓街道办事处了解到,城乡环境综合大整治行动开展以来,八廓街道办事处工作人员针对八廓街沿线店外店情况进行专项整治,共计拆除商户违建90余家,拆除违规广告牌22处。接下来,八廓街道办事处将持续加大巡查力度,加强对店外店经营、尾随兜售等整治。
“由于高争花园小区住户多,日常人流量大,之前有很多流动摊贩在小区门口摆摊,虽然方便了市民采购,但由于道路较窄,来往车辆较多,存在较大安全隐患。” 拉萨市城关区金珠西路社区党支部书记央金拉姆告诉记者,整治行动开展后,社区将小区内的闲置空地规划出来,让流动摊贩们集中摆摊,对于集中摆摊的区域,社区安排了联户代表进行日常巡逻,维护小区的环境卫生和市场秩序。
拉萨柳梧新区北京大道分布着以餐饮店为主的多家商铺,12月19日,柳梧新区规范市场整治组执法人员对这些商铺进行突击检查。执法人员普尺介绍,自城乡环境综合大整治行动开展以来,柳梧新区规范市场整治组以辖区各小区、餐饮单位、废品回收站、钢材水泥销售点、养殖业、汽车销售中心、农贸市场、学校等作为重点整治对象。此外,在日常巡查执法的基础上,还会不定期回头看,对占道经营、乱摆乱放等问题进行常态化、长效化治理,加大对占道经营的整治力度,确保整治效果不发生反弹。
统筹规范市场
制定方案有的放矢
记者从拉萨市市场监管局了解到,此次城乡环境综合大整治行动设8个专项组,由近30家单位组成。整治市场类型涵盖农贸市场、木材加工市场、二手车市场、畜禽屠宰场、铁器电焊市场、汽车维修市场、车辆检测站等10余类。据了解,在前期准备阶段工作人员实地探访,深入了解钢材、工程机械、木材交易市场、铁器电焊市场等基本情况,统计了各类市场可承接铺面数量面积和房间数量,引导散落在市场外的铁器电焊商户等归行入市,并已经针对工程机械市场制定了租金优化方案。
同时,拉萨市市场监管局制定印发《拉萨市农业设施标准化规范化建设方案》,方案中明确制定了农贸市场标准化规范管理要求,压实了市场主办方、商户主体责任,全面提升农贸市场标准化、规范化管理水平。据了解,目前亨通、东嘎、柳梧、拉鲁农贸市场整治效果较好。
“大整治开展以来,市场内外环境卫生、占道经营整改成效明显,金银加工市场拆除私搭乱建35处;农贸市场发现问题130余处,已整改完毕120余处。教育劝导尾随兜售人员1850人。拆除闲置温室大棚37栋,清理温室垃圾60余吨。整治旧家具市场各类违章行为共1096起、暂扣物品10起;清理占道经营248家、物品乱堆乱放82处,整治汽车维修市场脏乱差45处,拆除私搭乱建11处,处理不文明揽客拉客125人。”规范市场整治组联络员贺艳君说。
(记者 德吉央宗 实习记者 张琼 张婷婷)
记者手记
自城乡环境综合大整治行动开展以来,街道上的流动商贩、店外店经营等现象肉眼可见地减少,以往拥挤的街道变得宽阔整洁。有不少市民表示街道上的“烟火气”越来越少了。但从本次采访可知,这类市民所向往的“烟火气”可能正慢慢地影响着市场秩序的公平。流动商贩以很低的成本就能获得与正规商户同等的回报、部分证照不齐全的餐饮店收入与正规餐饮店持平、店外店吸引客人举措成为标杆……不合规经营者收入却更多,长此以往,就会影响整个市场秩序。
城乡环境综合大整治行动是为了进一步优化城乡居民生活环境,是规范市场经济秩序的必要手段,这一定程度上会对市民口中的“烟火气”产生影响。然而,为了保证“烟火气”的存续,整治行动并没有采取“一刀切”的方式。在规范市场经营秩序的基础上,整治行动专门规划部分地点允许流动摊贩摆摊经营,拉萨范围内还有各大“夜市”让市民感受“烟火气”。千钧将一羽,轻重在平衡。随着整治行动的逐步推进,街道愈发整洁,市场愈发有序,“烟火气”并没有少,只是换了地方罢了。