政法工作高质量发展，事关国家安全、社会安定、人民安宁。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实自治区第十次党代会部署的关键之年。一年来，全区政法机关在自治区党委的坚强领导下，在中央政法委的关心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于西藏工作、政法工作的重要指示以及新时代党的治藏方略，忠实履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，努力创造让人民群众安业、安居、安康、安心的良好社会环境，积极探索推动政法工作高质量发展新路子，续写了群众安全感满意度保持99％以上的平安底色、幸福底色。

推动法治西藏建设，群众获得感幸福感安全感更足

法治，是社会安定有序、人民安居乐业的底色。

2023年，全区政法机关进一步推进政法改革创新、完善便民利民改革举措，交出了一份优异成绩单。一组组数据，让人们直接触摸政法改革带来的“获得感”——

全区法院扎实推进审判理念、审判机制、审判体系、审判管理现代化，共受理案件84944件，审限内结案率达94.77％，各项工作取得明显成效；

在全区范围开展行政复议质量提升年活动，推广应用全国行政复议应诉工作平台，依法受理复议案件152件、办结139件；

全区公安机关正式运行“互联网＋公安政务服务”平台，受理户口迁移“跨省通办”3544人次迁入业务、2319人次迁出业务，“一站式”办理跨市地户籍迁移业务2701人次；

推动我区“无律师县”设立律所，全区律所达到120家，运行乡镇公共法律服务站254个，600余名律师担任村（社区）法律顾问，累计提供各类免费法律咨询服务3万余人次；

着力推动规范行政执法，开展自治区级行政执法部门权责清单合法性审查，对476条行政许可事项和2499条权责事项提出199条意见建议；

首次开展覆盖全区的行政执法工作专项监督和首届全区行政诉讼助推法治政府建设“府院同堂”专题培训班；

……

深入推进的政法改革、更加公正高效权威的社会主义司法制度，给老百姓带来了更多获得感、幸福感、安全感，让人民群众沐浴在公平正义的阳光下。

此外，2023年，我区着力加强普法宣传教育，开展普法宣传3.4万余场次，营造了群众办事依法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围。

探索基层治理“新路子”，打造基层治理西藏新样板

曾几何时，拉萨市城关区河坝林社区是“脏乱差”的代名词。车辆乱停乱放、巷道没有监控路灯、电动车充电线私搭乱接、行人通道堆放杂物……让居民苦不堪言。如今，河坝林社区“大变身”，全覆盖的雪亮工程、规范整齐的停车位、干净整洁的巷道，让居民赞不绝口。

河坝林社区的改变正是我区积极探索基层治理的新理念、新模式，打造基层治理新样板的生动事例之一。

2023年，我区根据主要城镇、农牧区、边境地区不同情况，调整优化网格，配备专兼职网格员。部署开展网格编码编制，规范网格员、联户长的信息员、调解员、联防员等“七大员”职责，形成社会治理最大合力。

强化矛盾纠纷化解。积极践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”，探索推行“三官”矛盾纠纷化解机制，推进街道“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，整合人民调解、行政调解、行业调解、司法调解等力量，实施以网格化、联户单位为基本单元、村（社区）“两委”为关键环节、乡镇（街道）党委政府为兜底的矛盾纠纷调处机制，努力提高矛盾纠纷和风险隐患排查化解质量，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

2023年，林芝市波密县玉普乡、那曲市比如县白嘎乡、山南市乃东区信访局被评为全国“枫桥式工作法”单位，受到全国表彰。拉萨市、日喀则市被命名为全国市域社会治理现代化试点合格城市，拉萨市被评为首批全国社会治安防控体系建设示范城市，曲水县南木乡江村“1334”党建引领基层社会治理案例被评选为“全国社会治理创新案例”。

如今，新时代“枫桥经验”已经完全融入雪域高原每一寸土地、每一个角落，全区实现“一张网、一平台、全覆盖”，高原版“枫桥经验”正在开花结果。

法治护航高质量发展，全区法治化营商环境满意度达99％以上

项目建设到哪里，政法服务保障工作就跟进到哪里。

自治区党委副书记、政法委书记刘江于2023年5月、11月先后两次组织召开优化法治化营商环境座谈会。我区出台《全区政法机关贯彻落实党的二十大精神服务“四个创建”优化法治化营商环境的若干措施》，提出22条具体服务保障措施。

2023年12月，我区召开优化法治化营商环境阶段性成果新闻发布会，公布了《西藏自治区优化法治化营商环境50条》取得的阶段性成效：有序推进优化营商环境条例、安全生产条例等8件地方性法规和税费征管保障办法、消防设施管理办法等9件政府规章立法工作……

“现在办证不用跑来跑去，几乎都能一次性搞定，这为我们小商户省去了很多麻烦。”在拉萨经营川菜馆的刘培说。

2023年，全区政法机关立足西藏实际，从全面依法治藏的高度，将法治化营商环境建设纳入法治西藏建设的重要议程中，持续推进依法行政，加强营商环境立法保障，严格规范公正文明执法，发挥刑事司法保护以及普法、调解、律师等公共法律服务等职能，形成了立法、执法、司法、守法等各环节一体发力的机制，形成了一揽子的优化西藏法治化营商环境的框架体系。

法治是最好的营商环境。2023年，全区政法机关用心用情服务保障高质量发展，换来了企业的满意和认可，全区法治化营商环境满意度达99％以上。

锻造政法铁军，守护人民群众的幸福安宁

推动政法工作高质量发展，必须锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

面对群众受难之际，年近23岁的他第一时间大喊：“我年轻，让我来”，但冰冷的湖水把他永远留在了下面。这是自治区“见义勇为模范”、日土县泉水湖公安一级检查站民警拉巴平措“以生命担使命”的生动写照。

“不因事小而不为，不因事多而忘为，不因事杂而错为。”这是自治区最美基层民警仁青达瓦坚守的信念。

“全国模范检察官”、山南市乃东区人民检察院第一检察部主任、一级检察官席淑姣，既是“护法的卫士”，又是“普法的先锋”，也是身先士卒，勇挑重担，永远在办理最新、最难案件的优秀公诉人。

……

2023年，全区政法机关共135个集体和187名个人受到省部级及自治区级表彰奖励。这些在执法办案、保护群众、承担急难险重任务中涌现出来的先进典型，激荡着忠诚履职的信念，闪耀着公平正义的光芒。

2023年，全区政法系统广泛开展专题培训、实岗练兵、技能比武、跟班学习等，提升政法干警解决问题和执法办案能力；明晰奖惩制度，持续强化从严治警，激发干警干事创业活力，政法干警不负千钧嘱托，全身心践行“为人民服务”的铮铮誓言，交上了一份圆满的时代答卷。

2023年，全区政法机关以先进为标杆、以楷模为榜样，大力弘扬英模的优秀精神品质，忠诚履行党和人民赋予的职责使命，以胸怀全局的政治站位、坚如磐石的政治立场、系统扎实的理论功底、一心为民的政治情怀、如钢似铁的政治担当、本领高强的政治能力、清正廉洁的政治本色，在每一个日夜，积极回应人民群众呼声关切，守护人民群众的安宁和谐。