根据党中央统一部署，2025年7月20日至9月28日，中央第十四巡视组对西藏自治区开展常规巡视。2025年11月27日，中央巡视组向西藏自治区党委反馈巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

自治区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终把中央巡视整改作为贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略的重要实践，作为树立和践行正确政绩观的具体行动，扎实推进中央巡视整改工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

（一）提高政治站位，始终把中央巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务。一是把握正确方向。深入学习贯彻习近平总书记听取中央巡视情况汇报时的重要讲话精神和中央巡视反馈意见，深刻领会、准确把握巡视整改政治要求、重点任务、方法路径，确保整改工作始终沿着正确政治方向推进。二是加强组织领导。成立巡视整改工作领导小组，构建自治区党委统筹抓总、党委书记负首责总责、领导班子成员履行“一岗双责”、各地各部门具体落实的整改格局。三是统筹研究推进。召开党委常委会会议、巡视整改领导小组会议等，及时研究解决重大问题，高质高效推动落实。

（二）坚决扛起巡视整改政治责任，强有力推动整改工作有序有效开展。一是严格责任落实。自治区党委认真履行主体责任，研究制定整改方案和问题清单、任务清单、责任清单，主要负责同志带头领办重点难点问题整改，班子成员多次召开专题会议专议整改工作。二是推动系统整改。把巡视整改同树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，同经济责任审计、中央环保督察等发现问题整改结合起来，持续巩固风清气正的政治生态。三是实行闭环管理。研究制定定期调度、督促检查、常态化整改等工作机制，形成清单化管理、项目化推进、常态化督导、长效化治理的整改落实闭环链条，确保中央巡视反馈意见件件有着落、事事有回音、条条见实效。

（三）强化巡视整改刚性监督检查，确保整改成果经得起检验。一是加强工作调度。坚持倒排工期、挂图作战，持续传导压力，及时了解进展，协调解决问题，有效推动落实。二是全程跟踪督办。全覆盖开展“点穴式”、“回头看”督导检查。将中央巡视整改纳入政治监督和年度综合考核重要内容，倒逼责任落实。三是推动标本兼治。坚持举一反三、把握规律，将整改实践中行之有效的措施固化为长期坚持的制度性成果，常态长效抓好落实。一体推进“三不腐”，促进巡视监督、整改、治理有效衔接，推动全面从严治党向纵深发展。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

自治区党委牢固树立和践行正确政绩观，紧密结合实际，坚持问题导向，扎实推进整改，强化成果运用，持之以恒推动“四件大事”落实，为建设社会主义现代化新西藏提供坚强政治保障。

（一）牢固树立总体国家安全观，着力巩固团结稳定的政治和社会局面。自治区党委坚持把维护稳定作为第一位的工作任务，以科学化机制和常态化、法治化理念，把维稳工作做在日常、做到经常、落实在基层，巩固发展了社会大局持续稳定向好的态势，长治久安的基础更加牢固。

1.坚决维护国家安全和社会稳定。坚持警钟长鸣、警惕常在，完善维护政治安全和社会稳定工作机制。持续增强对反分裂斗争形势全面把握的能力，将反分裂斗争教育纳入全区干部教育培训和群众宣传教育重要内容。加强实战演练，有效提高基层党组织和党员干部应急处突能力。全面提升基层社会治理能力和水平，坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实工作要求，动态排查化解矛盾纠纷，全力消除安全隐患，切实筑牢社会安全稳定防线。

2.扎实推进中华民族共同体建设。深入推动“五史”及西藏地方和祖国关系史教育，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，开展主题宣讲和实践活动。深入开展“说普通话、写规范字”活动，举办寺庙僧尼国家通用语言文字学习培训班。开展农牧区国家通用语言文字各类培训活动，不断提升国家通用语言文字使用能力，增进各民族交往交流交融。

3.持续提升宗教事务治理法治化水平。持续在“导”上下功夫，巩固宗教界“国家意识、公民意识、法治意识”教育成果并向社会面拓展，积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。加强藏传佛教讲经阐释工作，与时俱进的阐释水平得到提升。

（二）严格履行管党治党“两个责任”，以更高标准、更实举措推进全面从严治党。自治区党委深入学习贯彻习近平党建思想，以作风建设开局破题，以连抓五年的决心驰而不息改进作风狠抓落实，持续巩固了风清气正的政治生态。

1.主体责任压紧压实。扛牢抓实管党治党政治责任，定期研究部署全面从严治党工作，一体谋划推进党建和业务。深化以案促改促治，打出案例通报、警示教育会、警示教育展等“组合拳”，发布推送廉政微视频、正风肃纪反腐信息等，坚定批驳错误认识。

2.监督责任落实落细。聚焦“十五五”规划、重大项目建设等强化监督检查，发现和纠治问题，推动完善制度机制，提高政治监督针对性。全面推进纪检监察工作数字化，提升日常和派驻监督效能。加强纪检监察队伍建设，强化对下领导指导，制定监督责任清单，深化纪法教育培训，“三化”建设取得新成效。

3.“四风”问题强力纠治。重拳整治享乐奢靡之风，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，加大监督检查力度，持续释放严的强烈信号。进一步改进作风狠抓落实，紧盯基层减负增效，实施制发文件与为基层减负一致性评估机制，精文减会持续深化，基层干部有更多时间和精力走到群众中去抓落实。

（三）深化整治关键岗位和重点领域腐败，从严从实净化政治生态。自治区党委牢固树立反腐败没有任何特殊性的思想，纵深推进反腐败斗争意志决心更加坚定坚决。

1.加强对“一把手”的监督。强化日常监督，定期召开党组织书记抓基层党建述职评议和“一把手”述责述廉会议，做深做实党风廉政意见回复和“一把手”政治“画像”工作，对“一把手”和领导班子监督机制更加健全。

2.深化整治工程建设领域腐败。突出重点治理，开展全区招标投标领域突出问题专项整治。强化系统治理，深入开展警示教育，加快推进智能化招标投标，制定实施招标投标管理办法实施细则等制度，梳理廉政风险点，制定防控措施。深化综合治理，强化源头管控，一手抓腐败惩处、一手抓制度建设，不断增强治理腐败综合效能。

3.攻坚决战“群腐”问题集中整治。强化执纪执法为民，持续深化集中整治，农牧民群众获得感更加充实。严惩“蝇贪蚁腐”，深化整治农村集体“三资”等领域“群腐”突出问题。强化专项攻坚，分类施策做好违规领取公益性岗位补贴清退追缴，修订生态岗位管理办法等制度，推动党的惠民惠农政策更加精准、更加规范高效落实。

（四）因地制宜推动高质量发展，持续提升经济社会发展质量和效益。自治区党委完整准确全面贯彻新发展理念，扬长避短、发挥优势，确保经济发展当前有活力、未来有潜力，不断增强各族群众的获得感幸福感安全感。2026年上半年，地区生产总值同比增长6.3%，规模以上工业增加值增长20.9%，一般公共预算收入增长36.9%，全区全体居民人均可支配收入增长7.8%。

1.特色优势产业加快发展。持续提升农牧业发展水平，落实种植业方面惠农补贴，青稞种植面积稳定在230万亩以上，实施青稞、牦牛、奶牛、牧草等核心种源创新项目，大力发展农畜产品精深加工，建立农业区域公用品牌，健全农畜产品销售网络，全区农产品网络零售额同比增长。加快推进清洁能源外送能力建设，金上—湖北±800千伏特高压直流全容量投产并稳定送电，青藏铁路电气化改造外电配套工程开工建设，完成藏电外送协议签订。全力服务保障重大项目建设，有效推动工程顺利实施。

2.脱贫攻坚成果巩固拓展。统筹当前、历史与长远，及时精准做好监测识别，分类做好常态化精准帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。强化扶贫项目后续管理，推动巩固类产业创新发展、升级类产业补短强链、盘活类产业纾困解难、调整类产业稳妥处置，盘活调整项目，不断提高“造血”功能。健全帮扶资产分级分类长效管理机制，强化全过程监管。积极争取中央农村危房抗震改造政策，制定农房抗震改造工程实施方案，将全区土（石）木结构农房改造纳入中长期改造目标，加强农牧区住房安全保障。

3.政府投资效益不断提高。加强中央转移支付和专项资金使用监管，建立“预算审核+预算执行+绩效监控”的闭环监管制度，印发资金管理办法，推动规范管理。加强政府投资管理，加大监督检查力度，制定预算内投资项目管理办法，规范审批流程，进一步强化支出绩效目标管理。

4.不断拓宽农牧民增收渠道。坚持以人民为中心的发展思想，定期调度农牧民增收情况，科学分析农牧民收入结构，及时调整优化相关补贴政策。制定实施促进农牧民增收若干政策措施，加大技能培训力度和针对性，组织群众通过参与重大项目建设等方式，持续稳定增加收入。上半年，全区农村居民人均可支配收入增长8%，收入结构更趋合理。

5.系统推进化债工作。认真落实严控增量、化解存量、压实责任、长效治理工作要求，设立地方债务应急备付金，出台规章制度，构建限额管理、风险管理、预算管理、项目监管、追责问责的全链条制度体系，坚决查处违规违法举债行为，大力消化历史债务，坚决遏制违规新增隐性债务。

（五）持续加强生态环境保护，不断提高美丽西藏建设水平。自治区党委深入贯彻习近平生态文明思想，始终把生态环境保护作为最大价值、最大责任、最大潜力，坚定不移把生态保护第一贯穿到经济社会发展全过程，部分地（市）、县（区）成功创建国家生态文明建设示范区，生态安全屏障日益坚实。

1.健全生态环境治理体系。认真学习《生态环境法典》，严格落实《青藏高原生态保护法》及自治区实施办法，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理。优化完善体制机制，构建高效协同工作格局。深挖依法行政能力薄弱根源，形成全域覆盖、上下协同、精准高效的生态环境监测执法体系。加快草原沙化治理，印发草原生态修复、禁牧休牧等系列办法。严格执行《西藏自治区冰川保护条例》，全面摸清冰川监测站基本信息与监测内容，建设冰川监测网点，对重要冰川实行封禁保护，冰川保护水平显著提升。

2.坚决打好污染防治攻坚战。坚持精准、科学、依法治污，加快污水处理设施建设，完善污水管网体系，提高污水集中收集率。规范处置建筑垃圾，推进建筑垃圾处置设施建设，有力消纳存量建筑垃圾，城乡人居环境得到持续改善。

3.扎实推动生态修复和多样性保护。因地制宜开展国土绿化行动，尊重科学规律，宜林则林、宜草则草，南北山绿化完成营造林150余万亩，系统推进羌塘高原那曲片区历史遗留废弃矿山修复。全面开展生物多样性调查，印发2026—2030年生物多样性保护战略与行动计划，在全区分批次、分重点推进，建成一体化生物多样性监测体系。

（六）夯实党的执政根基，全面加强领导班子和干部人才队伍建设。自治区党委深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，坚持以考促干、以考选人，匡正选人用人风气，全区上下心齐气顺、劲足干事的良好氛围不断巩固。

1.领导班子能力建设全面加强。以党的政治建设为统领，提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化理论武装，严格落实“第一议题”制度。举办学习贯彻习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神等培训班，分类分级培训干部，不断增强干部改革攻坚和推动高质量发展的本领。强化班子自身建设，完善“三重一大”议事规则。结合树立和践行正确政绩观学习教育，开展集中整治，自治区党委常委同志领办重点调研课题，靶向破解制约西藏长治久安和高质量发展的难题。发挥考核指挥棒作用，形成了“干得好、考得好、用得好”的评价机制。

2.干部队伍建设更加坚强有力。深化干部政治素质考察，用好政治素质考察和政绩观偏差主要问题清单，强化对领导班子和领导干部综合分析研判。严格履行核查程序，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的问题。充分发挥职级晋升激励作用，深入推进关心关爱干部政策，有力激发干部干事创业的精气神。

3.基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。加强村级班子建设，认真完成村（社区）“两委”换届，开展任职培训。召开全区干部驻村工作会议暨干部驻村工作先进集体和先进个人表彰大会，推动干部驻村工作高质量发展。加大党员教育管理力度，健全作用发挥机制，发挥党员在急难险重任务中的先锋模范作用。

三、需长期整改事项进展情况

自治区党委立足党中央赋予西藏的使命任务，将长期整改事项作为重要的政治任务抓紧抓实，加强统筹调度，持续跟踪问效，狠抓任务落实，确保中央巡视整改常态长效。

（一）坚持深化整改促进长治久安，在维护社会安全稳定上彰显新担当。牢固树立总体国家安全观，坚定不移开展反分裂斗争。持续铸牢中华民族共同体意识，推动中华民族共同体建设。积极推进宗教事务治理法治化，引导藏传佛教与社会主义社会相适应。健全基层社会治理体系，常态化筑牢社会稳定防线，夯实长治久安的坚实根基。

（二）坚持深化整改提升发展质效，在推动高原经济高质量发展上展现新作为。完整准确全面贯彻新发展理念，立足资源禀赋，大力发展特色优势产业，不断提高政府投资效益和规范化水平，服务保障重大项目建设，深化重点领域改革创新，扎实推进乡村全面振兴，解决群众急难愁盼问题，以系统性整改激活发展动能、提升发展质效。

（三）坚持深化整改加强生态保护，在建设生态文明高地上实现新跃升。深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，严守生态红线，加强冰川保护、草原沙化治理、矿山修复，完善生态保护长效机制，推动发展方式绿色转型，结合中央环保督察反馈问题，以最严标准整改落实，坚决筑牢国家生态安全屏障。

（四）坚持深化整改从严管党治党，推动新时代党的建设迈上新台阶。深入学习贯彻习近平党建思想，始终把党的政治建设摆在首位，坚决扛起管党治党政治责任，持之以恒推进全面从严治党。强化政治监督，确保党中央重大决策部署落地落实。深化党风廉政建设，突出严的基调一体推进“三不腐”。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。牢固树立和践行正确政绩观，巩固拓展学习教育成果。坚持新时代好干部标准，凭能力用干部、以实绩论英雄，优化干部人才结构，强化基层党建，不断夯实党在西藏的执政根基。

四、下一步工作打算

自治区党委将始终以永远在路上的坚韧执着，不折不扣抓好巡视整改，持续巩固深化巡视整改成果，努力推动西藏长治久安和高质量发展不断取得新成效。

（一）持续强化理论武装。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽西藏工作全局，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，在学用结合中更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。

（二）持续扛牢政治责任。进一步提高政治站位，强化政治担当，压实政治责任，把常态化长效化整改摆上重要工作日程，常抓不懈、闭环落实，持续推动巡视整改常态坚持、长效深化，以更高标准、更严要求、更实举措不断提升整改质效，推动中央巡视反馈问题改彻底、改到位。

（三）持续加大攻坚力度。深入贯彻落实党中央关于深化巡视整改的部署要求，扎实推进整改措施清仓见底。注重标本兼治、系统施治，进一步深挖根源、举一反三，对重点整改事项紧盯不放、一抓到底，对难点问题专题专议、集中攻坚，动真碰硬解决深层次矛盾、补足制度性短板。

（四）持续加强督促检查。健全完善整改督查机制，结合实际开展嵌入式监督、随机抽查、“回头看”等常态化督查，对重点难点问题开展专项督查，持续加压推进整改。将巡视整改成效纳入政治监督和年度综合考核重点内容，对整改不力、虚假整改的严肃追责问责。

（五）持续深化成果运用。认真落实《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，按照“四个融入”要求，健全常态化长效化整改机制，以巡促改、以巡促建、以巡促治。进一步激发党员干部干事创业的精气神，进一步改进作风狠抓落实，推动上下联动、系统整改，深化系统治理，不断巩固拓展中央巡视整改成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月5日至11月25日（15个工作日）。联系方式：电话：0891-6327750（工作日9:30—13:00、15:30—18:30）；邮政信箱：西藏自治区拉萨市城关区A159邮政信箱（邮编：850000）。

中共西藏自治区委员会

2026年11月5日